各鎮人民政府，市直各單位與部門(mén)：

按照《大興安嶺地區行政公署司法局文件》（大司發(fā)〔2024〕14號）等文件要求，為全面落實(shí)機構改革決策部署，有序推進(jìn)我市行政規范性文件清理工作，經(jīng)市政府同意，現將有關(guān)事項通知如下：

一、清理原則

新時(shí)期與黨的二十大精神和黨中央決策部署相抵觸的，與機構改革方案相沖突，影響機構存在合法合規性的規范性文件；與機構職能不協(xié)調，不一致的規范性文件；與機構改革精神相違背、不一致的規范性文件。

（一）堅持維護國家法制統一。保證行政規范性文件與法律、行政法規以及其他上位依據不抵觸。

（二）堅持權利平等、機會(huì )平等、規則平等，強化宏觀(guān)政策取向一致性，依法平等保護各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)權和合法權益。

（三）堅持全面清理，對不平等對待企業(yè)的有關(guān)規定應改盡改，應廢盡廢，確保黨中央決策部署不折不扣落實(shí)到位。

（四）堅持“誰(shuí)起草、誰(shuí)清理，誰(shuí)清理、誰(shuí)負責”。市政府有關(guān)部門(mén)起草部門(mén)負責清理；多部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的規范性文件，由第一牽頭部門(mén)負責組織清理；各部門(mén)自行制定的規范性文件，由制定部門(mén)負責清理；因機構改革涉及新組建機構或職能調整的，由現承擔相關(guān)職能的部門(mén)負責清理。

二、清理范圍和重點(diǎn)

2024年3月31日前制定公布的現行有效的行政規范性文件。清理重點(diǎn)集中以下方面：

（一）妨礙市場(chǎng)準入和退出方面。

（二）妨礙要素平等獲取、自由流動(dòng)和商品、服務(wù)自由流動(dòng)方面。

（三）影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本方面。

（四）影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面。

（五）行政執法監管方面。

（六）司法保護方面。

三、清理步驟

有關(guān)單位于2024年6月5日前，將行政規范性文件清理工作情況報送漠河市司法局。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各單位要切實(shí)提高政治站位，深刻領(lǐng)會(huì )開(kāi)展清理工作的重要意義，明確責任人，嚴格按照清理任務(wù)、清理原則、任務(wù)分工和清理步驟組織開(kāi)展清理工作，認真按照時(shí)限和清理要求保送有關(guān)材料。

（二）嚴格工作標準。對納入清理范圍的行政規范性文件，建立工作臺賬，列明發(fā)文字號，公布日期、施行日期、失效日期等要素，明確責任部門(mén)，倒排時(shí)間節點(diǎn)，明確全面摸清底數，應清盡清，不留死角。

（三）及時(shí)公布清理結果。及時(shí)公布清理結果及有關(guān)文本，對行政規范性文件數據庫實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，方便公民、法人和組織查閱。

附件：1.行政規范性文件清理意見(jiàn)表（起草單位）

      2.需要清理的涉企政策文件清單（起草單位）

      附件

漠河市人民政府辦公室

2024年5月31日