根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》，為進(jìn)一步推進(jìn)我市商務(wù)信息公開(kāi)工作，結合我市實(shí)際，特編制《漠河市商務(wù)局信息公開(kāi)指南》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》）。需要獲得本機關(guān)信息公開(kāi)服務(wù)的公民、法人或者其他組織，可以在漠河市人民政府網(wǎng)站上查閱本《指南》。

    本《指南》將根據情況變化和需要實(shí)時(shí)進(jìn)行更新。

    一、信息分類(lèi)和編排體系

   本機關(guān)在職責范圍內，負責主動(dòng)或依法申請公開(kāi)下列各類(lèi)商務(wù)信息：

   （一）機構職能

    主要包括：

   （一）貫徹實(shí)施國家有關(guān)國內外貿易、利用外資、國內招商引資及國際經(jīng)濟合作的發(fā)展戰略、方針、政策。

   （二）推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)結構調整，指導商貿服務(wù)業(yè)和社區商業(yè)發(fā)展，提出促進(jìn)商貿中小企業(yè)發(fā)展的政策建議，推動(dòng)流通標準化和連鎖經(jīng)營(yíng)、商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現代流通方式的發(fā)展。

   （三）擬訂全市貿易發(fā)展規劃，促進(jìn)城鄉市場(chǎng)發(fā)展。研究提出引導市內外資金投向市場(chǎng)體系建設的辦法措施；指導全市大宗產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規劃和城鎮商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規劃、商業(yè)體系建設工作；推進(jìn)農村市場(chǎng)體系建設，組織實(shí)施農村現代流通網(wǎng)絡(luò )工作。

   （四）落實(shí)規范市場(chǎng)運行、流通秩序的政策；推動(dòng)全市商務(wù)領(lǐng)域信用建設，指導商業(yè)信用銷(xiāo)售，運用好商務(wù)誠信公共服務(wù)平臺；落實(shí)促進(jìn)餐飲服務(wù)和藥品流通發(fā)展規劃及政策，按有關(guān)規定對特殊流通行業(yè)進(jìn)行監督管理。

   （五）承擔組織實(shí)施全市重要消費品市場(chǎng)調控和重要生產(chǎn)資料流通管理的責任；建立健全生活必需品市場(chǎng)供應應急管理機制；監測分析全市市場(chǎng)運行和商品供求狀況，調查分析商品價(jià)格信息，進(jìn)行預測預警和信息引導；按分工負責重要消費品儲備管理和市場(chǎng)調控工作；按有關(guān)規定對成品油和拍賣(mài)等行業(yè)進(jìn)行監督管理。

   （六）貫徹實(shí)施國家進(jìn)出口商品管理辦法和進(jìn)出口管理商品、技術(shù)目錄；會(huì )同有關(guān)部門(mén)協(xié)調大宗進(jìn)出口商品，指導貿易促進(jìn)活動(dòng)和外貿促進(jìn)體系建設。

   （七）執行國家對外技術(shù)貿易、進(jìn)出口管制以及鼓勵技術(shù)和成套設備進(jìn)出口的貿易政策；推進(jìn)全市進(jìn)出口貿易標準化工作；依法監督全市技術(shù)引進(jìn)、設備進(jìn)口、國家限制出口技術(shù)工作。

   （八）牽頭擬定全市服務(wù)貿易發(fā)展規劃并組織實(shí)施；建立全市服務(wù)貿易促進(jìn)體系，指導協(xié)調全市服務(wù)貿易促進(jìn)工作。

   （九）處理我市經(jīng)貿關(guān)系中的相關(guān)事務(wù)，負責全市對外經(jīng)濟貿易協(xié)調工作。

   （十）組織協(xié)調全市反傾銷(xiāo)、反補貼、保障措施及其他與進(jìn)出口公平貿易相關(guān)的工作；建立進(jìn)出口公平貿易預警機制；指導協(xié)調產(chǎn)業(yè)安全應對工作及國外對我市出口商品的反傾銷(xiāo)、反補貼、保障措施的應訴及相關(guān)工作。

   （十一) 指導和管理全市利用外資工作；負責外商投資企業(yè)設立變更備案；依法監督檢查外商企業(yè)執行有關(guān)法律法規、合同章程的情況；負責外商投資情況的統計、分析與聯(lián)合年報。

   （十二）負責全市招商引資工作；牽頭組織協(xié)調全市重大招商活動(dòng)；負責全市招商引資項目管理工作；負責全市招商引資數據的統計、分析與編報工作；擬訂和落實(shí)漠河市招商引資優(yōu)惠政策和獎勵辦法。

   （十三）指導區域合作工作；負責區域經(jīng)濟合作情況的統計、分析。配合有關(guān)部門(mén)做好外來(lái)投資企業(yè)的服務(wù)工作，負責對外經(jīng)濟合作工作；依法管理和監督對外直接投資、對外承包工程、對外勞務(wù)合作等；配合有關(guān)部門(mén)做好外派勞務(wù)（含境外就業(yè)人員）的權益保護工作。落實(shí)境外投資管理辦法和具體政策，依法監督管理市內企業(yè)對外投資開(kāi)辦企業(yè)。負責對外援助和受援助工作。

   （十四）擬訂我市與毗鄰國家經(jīng)貿發(fā)展規劃、辦法措施，指導管理對俄邊境小額貿易、邊民互市貿易。負責我市與俄、東北亞地區多邊、雙邊經(jīng)貿會(huì )議活動(dòng)的組織與銜接工作。

   （十五）貫徹落實(shí)國家、省和地區有關(guān)發(fā)展電子商務(wù)的方針政策，研究制定全市電子商務(wù)發(fā)展規劃、政策，并負責組織實(shí)施。

   （十六）擬定全市經(jīng)濟類(lèi)開(kāi)發(fā)區發(fā)展規劃和辦法措施，指導和協(xié)調全市相關(guān)工作。負責全市口岸綜合協(xié)調、運行管理和發(fā)展建設等相關(guān)工作，牽頭擬訂有關(guān)政策措施。

   （十七）負責本行業(yè)領(lǐng)域行業(yè)規劃、產(chǎn)業(yè)政策、行政許可。

   （十八）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

   （十九）有關(guān)職責分工。

    1、與市市場(chǎng)監督管理局有關(guān)職責分工。市商務(wù)局負責藥品流通發(fā)展規劃，市場(chǎng)監督管理局在藥品監督管理工作中，配合執行藥品流通發(fā)展規劃。

    2、與市營(yíng)商環(huán)境建設監督局有關(guān)職責分工。市商務(wù)局負責組織指導全市招商引資項目的洽談、協(xié)調和簽約工作。招商引資項目簽約后，營(yíng)商環(huán)境建設監督局負責項目推進(jìn)過(guò)程中的組織、協(xié)調、督辦考評各有關(guān)部門(mén)履行職責情況，兩部門(mén)應建立招商引資共享機制。招商引資項目簽約后，商務(wù)局應向營(yíng)商環(huán)境建設監督局通報招商項目信息，營(yíng)商環(huán)境建設監督局應向商務(wù)局通報投資項目促進(jìn)情況信息。

   （二）政策法規

    主要包括：由省、地制定與本機關(guān)職責相關(guān)的地方性法規、規章及規范性文件等。

   （三）規劃計劃

    主要包括：推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)結構調整。推動(dòng)中小微流通企業(yè)公共服務(wù)體系建設，促進(jìn)商貿中小微企業(yè)發(fā)展。推動(dòng)流通標準化、連鎖經(jīng)營(yíng)、商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)、物流配送等現代流通方式的發(fā)展。指導再生資源回收和流通領(lǐng)域節能減排。負責商貿“老字號”保護與促進(jìn)。按有關(guān)規定對拍賣(mài)行業(yè)進(jìn)行監督管理。編制全市市場(chǎng)體系建設規劃。指導大宗產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規劃和城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規劃、商業(yè)體系建設及社區商業(yè)發(fā)展。推進(jìn)農村市場(chǎng)和農產(chǎn)品流通體系建設，促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)銜接；按有關(guān)規定對汽車(chē)流通（含二手車(chē)和報廢汽車(chē)）相關(guān)行業(yè)進(jìn)行監督管理。承擔商貿服務(wù)業(yè)（含餐飲、住宿業(yè)）行業(yè)管理。

    監測分析市場(chǎng)運行、商品供求狀況，進(jìn)行預測和信息引導；承擔建立健全生活必需品市場(chǎng)供應應急管理機制和重要消費品（肉類(lèi)、食糖、奶粉等）儲備管理及市場(chǎng)調控的有關(guān)工作；承擔繭絲綢協(xié)調和直銷(xiāo)行業(yè)管理。承擔商務(wù)行政執法體系建設工作；推動(dòng)商務(wù)領(lǐng)域信用工作，指導商業(yè)信用銷(xiāo)售。按有關(guān)規定對成油品流通進(jìn)行監督管理。

    執行國家對外貿易及國際經(jīng)濟合作相關(guān)政策、法律法規；制定全市對外貿易及國際經(jīng)濟合作的發(fā)展規劃、年度計劃并組織實(shí)施；開(kāi)展全市對外貿易和國際經(jīng)濟技術(shù)合作領(lǐng)域的科技發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步工作；規范對外貿易經(jīng)營(yíng)秩序；組織企業(yè)參加國際性商務(wù)活動(dòng)及境外經(jīng)貿展會(huì )；處理我市多邊或區域經(jīng)貿事務(wù)；承擔全市外經(jīng)貿企業(yè)各項外貿發(fā)展資金的申報工作；組織全市對外承包工程、外派勞務(wù)等對外經(jīng)濟合作業(yè)務(wù)；管理、監督、檢查多邊和雙邊對我市無(wú)償援助及贈款并監督檢查受援項目的執行情況；負責外派勞務(wù)服務(wù)中心管理工作。指導管理對俄邊境小額貿易、邊民互市貿易。

    指導和推動(dòng)全市電子商務(wù)對外合作與交流及跨境電子商務(wù)工作。負責全市電子商務(wù)應用推廣工作，促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，開(kāi)展全市電子商務(wù)領(lǐng)域監測和分析工作。

    指導和管理全市實(shí)際利用外資工作；負責制定、下達和組織實(shí)施實(shí)際利用外資的年度計劃及外商投資情況的統計分析；負責由商務(wù)部、省商務(wù)廳審批的外商投資企業(yè)申報材料的初審及轉報工作；會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢工作；負責確認外來(lái)投資企業(yè)并依法監督外來(lái)投資企業(yè)執行有關(guān)法律法規、合同章程的情況；受理外來(lái)投資企業(yè)投訴。

   （四）業(yè)務(wù)工作

    主要包括：商務(wù)系統的商務(wù)方面的政策、措施及其實(shí)施情況；突發(fā)公共事件的應急預案、預警信息及應對情況等。

   （五）統計數據

    主要包括：財政預算、決算報告、年鑒等。

   （六）其他

    本機關(guān)職責范圍內依法應當公開(kāi)的其他信息。

    二、獲取形式

   （一）主動(dòng)公開(kāi)

    本機關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的商務(wù)信息范圍。

    1.公開(kāi)形式

    本機關(guān)商務(wù)信息公開(kāi)主要采取政府網(wǎng)站網(wǎng)上公開(kāi)形式。本機關(guān)網(wǎng)上信息公開(kāi)網(wǎng)址為http://m.hslxp.com/。

    本機關(guān)還將采用以下輔助方式主動(dòng)公開(kāi)商務(wù)信息：

   （1）本機關(guān)在漠河市人民政府辦公室網(wǎng)絡(luò )中心設有商務(wù)信息公開(kāi)查閱點(diǎn)，公民、法人或者其他組織可以到該查閱點(diǎn)查閱本機關(guān)公開(kāi)的商務(wù)信息。

    2. 公開(kāi)時(shí)限

    本機關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的商務(wù)信息，自商務(wù)信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內予以公開(kāi)。法律、法規對商務(wù)信息公開(kāi)的期限另有規定的，從其規定。

   （二）依申請公開(kāi)

    除本機關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的商務(wù)信息外，公民、法人或者其他組織可以根據自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向本機關(guān)申請獲取相關(guān)商務(wù)信息。

    本機關(guān)商務(wù)信息公開(kāi)工作機構，負責受理公民、法人或者其他組織向本機關(guān)提出的商務(wù)信息公開(kāi)申請。

    1. 提出申請

    向本機關(guān)申請獲取商務(wù)信息的，應當書(shū)面填寫(xiě)《漠河市商務(wù)局信息公開(kāi)申請表》。

    申請人對申請獲取信息的描述請盡量詳盡、明確；若有可能，請提供該信息的標題、發(fā)布時(shí)間、文號或者其他有助于本機關(guān)確定信息內容的提示。

   ⑴ 本機關(guān)受理書(shū)面提交的商務(wù)信息公開(kāi)申請。

    除申請人當面提交《申請表》外，申請人通過(guò)信函方式提出申請的，請在信封左下角注明“商務(wù)局信息公開(kāi)申請”的字樣；申請人通過(guò)電報、傳真方式提出申請的，請相應注明“商務(wù)局信息公開(kāi)申請”的字樣。

   ⑵ 本機關(guān)受理通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提交的商務(wù)信息公開(kāi)申請。

    申請人可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)在本機關(guān)網(wǎng)站上填寫(xiě)電子版《申請表》，向本機關(guān)提交商務(wù)信息公開(kāi)申請，網(wǎng)址為http://m.hslxp.com/。

    本機關(guān)不直接受理通過(guò)電話(huà)、短消息等方式提出的申請，但申請人可以通過(guò)電話(huà)咨詢(xún)相應的服務(wù)業(yè)務(wù)。

    2. 申請處理

    本機關(guān)收到公民、法人或者其他組織提出的商務(wù)信息公開(kāi)申請后，根據需要，可通過(guò)相應方式對申請人身份進(jìn)行核對。

    本機關(guān)收到申請后，將從形式上對申請的要件是否完備進(jìn)行審查，對于要件不完備的申請予以退回，要求申請人補正信息。

    對申請人提出的商務(wù)信息公開(kāi)申請，本機關(guān)將根據不同情況分別作出答復。

    本機關(guān)辦理申請人商務(wù)信息公開(kāi)申請時(shí)，能夠當場(chǎng)答復的，將當場(chǎng)答復；不能當場(chǎng)答復的，應當自收到申請之日起20個(gè)工作日內予以答復；確需延長(cháng)答復期限的，延長(cháng)答復時(shí)間不超過(guò)20個(gè)工作日，并告知申請人。《條例》另有規定的，從其規定。

    本機關(guān)依申請提供信息時(shí)，根據掌握該信息的實(shí)際狀態(tài)進(jìn)行提供，不對信息進(jìn)行加工、統計、研究、分析或者其他處理。

    三、商務(wù)信息公開(kāi)工作機構

    1、辦公地址：西林吉鎮25區振興路8號

    2、郵政編碼：165399

    3、辦公時(shí)間：市政府公布的縣直機關(guān)作息時(shí)間

    4、負責人：于橋

    5、聯(lián)系電話(huà)：0457—2887150

    6、傳真：0457—2887150

    7、電子郵箱：mhswjy@163.com