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    漠河市市場(chǎng)監督管理局

    • 機關(guān)簡(jiǎn)介
    • 領(lǐng)導介紹
    • 內設機構

    漠河市市場(chǎng)監督管理局主要職責:

    (一)負責市場(chǎng)綜合監督管理、食品藥品安全和知識產(chǎn)權管理。貫徹執行市場(chǎng)監督管理、食品藥品安全和知識產(chǎn)權有關(guān)法規規章,組織實(shí)施質(zhì)量強市戰略、食品藥品安全戰略、標準化戰略、知識產(chǎn)權戰略。擬訂并組織實(shí)施有關(guān)規劃,規范和維護市場(chǎng)秩序,營(yíng)造誠實(shí)守信、公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。

    (二)負責市場(chǎng)主體統一登記注冊。組織指導全市各類(lèi)企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶(hù)等市場(chǎng)主體的登記注冊工作。建立市場(chǎng)主體信息公示和共享機制,依法公示和共享有關(guān)信息,加強信用監管,推動(dòng)市場(chǎng)主體信用體系建設。

    (三)負責組織和指導市場(chǎng)監督管理、食品藥品監督管理和知識產(chǎn)權綜合執法工作。組織查處違法案件。規范市場(chǎng)監督管理、食品藥品監督管理和知識產(chǎn)權行政執法行為。

    (四)負責監督管理市場(chǎng)秩序。依法監督管理市場(chǎng)交易、網(wǎng)絡(luò )商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織查處價(jià)格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷(xiāo)、傳銷(xiāo)、侵犯商標專(zhuān)利知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣行為。指導廣告業(yè)發(fā)展,監督管理廣告活動(dòng)。組織查處無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和相關(guān)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。指導市消費者協(xié)會(huì )開(kāi)展消費維權工作。

    (五)負責反壟斷統一執法。統籌推進(jìn)競爭政策實(shí)施,指導實(shí)施公平競爭審查制度。依據授權負責壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷執法工作。依法對全市經(jīng)營(yíng)者集中行為進(jìn)行監督,并依據委托開(kāi)展調查。

    (六)負責食品安全監督管理綜合協(xié)調。統籌指導全市食品安全工作,負責食品安全應急體系建設,組織指導重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔市政府食品安全委員會(huì )日常工作。

    (七)負責食品安全監督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過(guò)程的監督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實(shí)施,防范區域性、系統性食品安全風(fēng)險。推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責任的機制,健全食品安全追溯體系。組織開(kāi)展食品安全監督抽檢、風(fēng)險監測研判、核查處置和風(fēng)險預警、風(fēng)險交流工作。組織開(kāi)展特殊食品監督管理。

    (八)負責市場(chǎng)監督管理、食品藥品安全、知識產(chǎn)權領(lǐng)域的科技和信息化建設、新聞宣傳、交流與合作。

    (九)負責統一管理標準化工作。依法協(xié)調指導和監督地方標準、團體標準制修訂工作。組織制定并實(shí)施標準化激勵政策,規范標準化活動(dòng)。

    (十)負責促進(jìn)知識產(chǎn)權運用。實(shí)施知識產(chǎn)權激勵獎勵制度、知識產(chǎn)權轉化運用和交易運營(yíng)政策措施。落實(shí)商標、專(zhuān)利、原產(chǎn)地地理標志申請的審查、確權相關(guān)前置服務(wù)工作。指導知識產(chǎn)權無(wú)形資產(chǎn)評估、審查評議工作。指導和促進(jìn)知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)發(fā)展。統籌指導知識產(chǎn)權公共服務(wù)體系建設,推動(dòng)知識產(chǎn)權信息傳播利用。

    (十一)負責保護知識產(chǎn)權。實(shí)施知識產(chǎn)權激勵獎勵制度、知識產(chǎn)權轉化運用和交易運營(yíng)政策措施。實(shí)施嚴格保護商標、專(zhuān)利、原產(chǎn)地地理標志等知識產(chǎn)權制度措施。研究提出知識產(chǎn)權保護體系建設方案并組織實(shí)施,推動(dòng)建設知識產(chǎn)權保護體系,負責組織指導商標、專(zhuān)利執法工作,指導知識產(chǎn)權爭議處理,維權援助和糾紛調處。組織指導知識產(chǎn)權預警和保護工作。實(shí)施鼓勵新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng )新的知識產(chǎn)權保護、管理和服務(wù)政策。

    (十二)負責宏觀(guān)質(zhì)量管理,擬訂實(shí)施全市質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統籌全市質(zhì)量基礎設施建設與應用。會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施重大工程設備質(zhì)量監理制度,組織重大質(zhì)量事故調查,建立并統一實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度,監督管理產(chǎn)品防偽工作。

    (十三)負責產(chǎn)品質(zhì)量安全監督管理。組織實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查、風(fēng)險監控工作。組織實(shí)施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負責纖維質(zhì)量監督工作。

    (十四)負責特種設備安全監督管理。綜合管理特種設備安全監察、監督、風(fēng)險防范工作。監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執行情況。依法承擔特種設備安全事故調查工作。

    (十五)負責統一管理計量工作。貫徹執行國家計量制度,推行法定計量單位,依職責管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規范、監督商品量和市場(chǎng)計量行為。

    (十六)負責統一管理認證認可與檢驗檢測工作。實(shí)施認證認可與檢驗檢測監督管理的制度措施。規劃指導全市認證認可與檢驗檢測行業(yè)發(fā)展,依法監督管理認證認可與檢驗檢測工作。

    (十七)負責藥品、醫療器械和化妝品安全監督管理。貫徹執行鼓勵藥品、醫療器械和化妝品新技術(shù)新產(chǎn)品的管理與服務(wù)政策。

    (十八)負責監督實(shí)施藥品、醫療器械和化妝品標準以及分類(lèi)管理制度。配合實(shí)施國家基本藥物制度。

    (十九)負責藥品、醫療器械和化妝品質(zhì)量管理。監督實(shí)施藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規范,指導實(shí)施其他經(jīng)營(yíng)、使用質(zhì)量管理規范。

    (二十)負責藥品、醫療器械和化妝品上市后風(fēng)險管理。組織開(kāi)展藥品不良反應、醫療器械不良事件和化妝品不良反應的監測、評價(jià)和處置工作。依法承擔藥品、醫療器械和化妝品安全風(fēng)險監測和應急管理工作。

    (二十一)負責組織藥品、醫療器械和化妝品監督檢查。依法查處藥品、醫療器械和化妝品生產(chǎn)環(huán)節以及藥品零售、互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售第三方平臺的違法行為。

    (二十二)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

    (二十三)職能轉變。

    1.大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強全面質(zhì)量管理和全區質(zhì)量基礎設施體系建設,完善質(zhì)量激勵制度,推進(jìn)品牌建設。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度及經(jīng)營(yíng)者首問(wèn)和賠償先付制度,創(chuàng )新第三方質(zhì)量評價(jià),強化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責任,推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。全面實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標準自我聲明公開(kāi)和監督制度,培育發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團體標準,對標國際、國內提高區內標準整體水平,以標準化促進(jìn)質(zhì)量強區建設。

    2.深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權。進(jìn)一步整合資源、優(yōu)化流程,有效利用信息化手段,提升服務(wù)便利化水平,提高審查質(zhì)量和效率。深化商事制度改革,改革企業(yè)名稱(chēng)核準、市場(chǎng)主體退出等制度,深化“證照分離”改革,推動(dòng)“照后減證”,壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間。加快檢驗檢測機構市場(chǎng)化社會(huì )化改革。進(jìn)一步減少評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng )建等活動(dòng),促進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

    3.嚴守安全底線(xiàn)。遵循“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問(wèn)責”要求,完善食品、藥品、醫療器械和化妝品檢查、檢驗、監測等體系,逐步建立專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化監管隊伍。推進(jìn)追溯體系建設,落實(shí)企業(yè)主體責任,防范系統性、區域性風(fēng)險。依法加強食品藥品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設備安全監管,強化現場(chǎng)檢查,嚴懲違法違規行為,有效防范系統性風(fēng)險,讓人民群眾買(mǎi)得放心、用得放心、吃得放心。

    4.強化事中事后監管。加快清理廢除妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭的各種規定和做法,加強反壟斷、反不正當競爭統一執法。創(chuàng )新監管方式,加強信用監管,強化依據標準監管,全面落實(shí)“雙隨機、一公開(kāi)”和“互聯(lián)網(wǎng)+監管”,加快推進(jìn)監管信息共享構建以信息公示為手段、以信用監管為核心的新型市場(chǎng)監管體系。

    5.提高服務(wù)水平。加快整合消費者投訴、質(zhì)量監督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權投訴、價(jià)格舉報專(zhuān)線(xiàn)。推進(jìn)市場(chǎng)主體準入到退出全過(guò)程便利化,主動(dòng)服務(wù)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,運用大數據加強對市場(chǎng)主體服務(wù),積極服務(wù)個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)和辦事群眾。加強“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化建設,推進(jìn)電子化審批,優(yōu)化流程,提高效率,推行全區審批事項同事項同標準,保護合法權益環(huán)境,促進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新。

    (二十四)有關(guān)職責分工。

    1.與市工業(yè)信息科技局的有關(guān)職責分工。市市場(chǎng)監督管理局負責食鹽質(zhì)量安全監督管理和食鹽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節監督管理,承擔食鹽行政執法工作。市工業(yè)信息科技局主管全市鹽業(yè)工作,具體負責食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)許可,制定鹽業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,負責工業(yè)鹽管理,組織落實(shí)國家儲備鹽制度和食鹽供應應急管理。

    2.與市公安局的有關(guān)職責分工。市市場(chǎng)監督管理局與市公安局建立行政執法和刑事司法工作銜接機制。市場(chǎng)監督管理部門(mén)發(fā)現違法行為涉嫌犯罪的,應當按照有關(guān)規定及時(shí)移送公安機關(guān),公安機關(guān)應當迅速進(jìn)行審查,并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關(guān)依法提請市場(chǎng)監督管理部門(mén)作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的,市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當予以協(xié)助。

    3.與市農業(yè)農村局的有關(guān)職責分工。市農業(yè)農村局負責食用農產(chǎn)品從種植養殖環(huán)節到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監督管理,負責動(dòng)植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節和生鮮乳收購環(huán)節質(zhì)量安全的監督管理,負責獸藥、飼料、飼料添加劑和職責范圍內的農藥、肥料等其他農業(yè)投入品質(zhì)量及使用的監督管理。食用農產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)后,由市市場(chǎng)監督管理局監督管理。兩部門(mén)要建立食品安全產(chǎn)地準出、市場(chǎng)準入和追溯機制,加強協(xié)調配合和工作銜接,形成監管合力。

    4.與市衛生健康局的有關(guān)職責分工。市衛生健康局會(huì )同市市場(chǎng)監督管理局等部門(mén)制定、實(shí)施食品藥品安全風(fēng)險監測計劃。市市場(chǎng)監督管理局應當及時(shí)向市衛生健康局提出食品藥品安全風(fēng)險評估的建議。市衛生健康局對通過(guò)食品藥品安全風(fēng)險監測或者接到舉報發(fā)現食品藥品可能存在安全隱患的,應當立即組織進(jìn)行檢驗和食品藥品安全風(fēng)險評估,并及時(shí)向市市場(chǎng)監督管理局通報食品藥品安全風(fēng)險評估結果。對于得出不安全結論的食品藥品,市市場(chǎng)監督管理局應當立即采取處置措施。會(huì )同市衛生健康局建立重大藥品不良反應和醫療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

    5.與市商務(wù)局的有關(guān)職責分工。市市場(chǎng)監督管理局負責反壟斷工作。市商務(wù)局負責擬訂藥品流通發(fā)展規劃和政策,市市場(chǎng)監督管理局在藥品監督管理工作中,配合執行藥品流通發(fā)展規劃和政策。

    6.與漠河海關(guān)的有關(guān)職責分工。漠河海關(guān)負責進(jìn)出口食品安全、質(zhì)量監督檢驗和監督管理。進(jìn)口的食品以及食品相關(guān)產(chǎn)品應當符合我國食品安全國家標準。漠河海關(guān)應當收集、匯總進(jìn)出口食品安全信息,并及時(shí)通報市市場(chǎng)監督管理局。境外發(fā)生的食品安全事件可能對我市造成影響,或者在進(jìn)口食品中發(fā)現嚴重食品安全問(wèn)題的,漠河海關(guān)應當及時(shí)采取風(fēng)險預警或者控制措施,并向市市場(chǎng)監督管理局通報,市市場(chǎng)監督管理局應當及時(shí)采取相應措施加以處理。

    派出機構

    市市場(chǎng)監督管理局西林吉分局

    市市場(chǎng)監督管理局北極分局

    市市場(chǎng)監督管理局圖強分局

    市市場(chǎng)監督管理局阿木爾分局

    市市場(chǎng)監督管理局興安監管所

    市市場(chǎng)監督管理局古蓮監管所

    直屬事業(yè)單位

    漠河市市場(chǎng)監管綜合行政執法大隊

    漠河市消費者權益保護中心

    漠河市檢驗檢測中心

    • 李憶文
      市場(chǎng)監督管理局黨組書(shū)記、局長(cháng)、四級調研員
      主持市場(chǎng)監管局全面工作,分管財務(wù)、人事、政策法規、稽查、消費者權益保護工作。
      基本信息:男,漢族,1969年10月出生,大專(zhuān)學(xué)歷,中共黨員。
    • 邢雷
      市場(chǎng)監督管理局黨組成員、副局長(cháng)
      分管食品安全、價(jià)格、廣告、行政審批、營(yíng)商環(huán)境、信用監管、知識產(chǎn)權管理、創(chuàng )城工作。
      基本信息:男,漢族,1970年12月出生,大專(zhuān)學(xué)歷,中共黨員。
    • 張國成
      市場(chǎng)監督管理局黨組成員、副局長(cháng)
      分管黨建、辦公室、特種設備、網(wǎng)絡(luò )交易、市場(chǎng)秩序、質(zhì)量、計量、標準化、認證認可、檢驗檢測、扶貧、疫情防控、能力作風(fēng)建設工作。
      基本信息:男,漢族,1976年5月出生,大學(xué)本科學(xué)歷,中共黨員。
    • 史繼友
      消保中心主任
      駐北紅村書(shū)記。
      基本信息:男,漢族,1981年10月出生,大專(zhuān)學(xué)歷,中共黨員
    • 湯亞馨
      檢測中心主任
      負責檢驗檢測中心工作。
      基本信息:男,漢族,1984年1月出生,大學(xué)本科學(xué)歷,中共黨員
    • 何希彬
      二級主任科員
      負責藥品、醫療器械、化妝品監管、稽查局、政策法規工作。
      基本信息:男,漢族,1970年11月出生,中專(zhuān)學(xué)歷,中共黨員
    • 侯向濱
      二級主任科員
      負責工會(huì )、婦聯(lián)、檔案與信息管理及監督管理機關(guān)工作紀律、辦公室衛生工作。
      基本信息:男,漢族,1965年6月出生,大專(zhuān)學(xué)歷,中共黨員。
    • 藥械監管股(不良反應監測中心)

      承擔藥品、醫療器械、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節和藥用輔料生產(chǎn)及醫療機構制劑室監督管理工作;監督實(shí)施藥品、經(jīng)營(yíng)、使用質(zhì)量管理規范和醫療器械標準以及分類(lèi)管理制度;監督實(shí)施藥物非臨床研究、藥物臨床試驗質(zhì)量管理規范、中藥飲片炮制規范,實(shí)施中藥品種保護制度;監督實(shí)施直接接觸藥品的包裝材料和容器管理辦法;組織實(shí)施問(wèn)題藥品、醫療器械召回制度;負責放射性藥品、麻醉藥品、醫療用毒性藥品、精神...

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    • 特種設備安全監察股

      綜合管理特種設備安全監察、監督、風(fēng)險防范和傷害監測工作。負責全市特種設備操作人員資質(zhì)檢查工作。負責全市鍋爐及其安全附件、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、場(chǎng)(廠(chǎng))內專(zhuān)用機動(dòng)車(chē)輛等特種設備的安全監察、監督工作;監督檢查特種設備的設計、制造、安裝、改造、維修、檢驗檢測工作;報告特種設備事故并進(jìn)行統計分析;監督檢查高耗能特種設備節能標準的執行情況。依法查處相關(guān)重大違法行為...

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    • 質(zhì)量標準計量監管股

      組織推進(jìn)質(zhì)量強市戰略政策措施的實(shí)施,承擔統籌全市質(zhì)量基礎設施協(xié)同服務(wù)及應用工作。實(shí)施產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告、缺陷產(chǎn)品召回等制度措施,組織實(shí)施重大工程設備質(zhì)量監理和產(chǎn)品防偽工作,開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量監督監測,組織重大質(zhì)量事故調查。組織實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查、風(fēng)險監控、分類(lèi)監督管理工作。指導和協(xié)調產(chǎn)業(yè)質(zhì)量的行業(yè)、地方和專(zhuān)業(yè)性監督。承擔棉花等纖維質(zhì)量監督工作...

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    • 食品安全監管股

      負責食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全監管。組織實(shí)施食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監督管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責任的制度措施。指導實(shí)施食品生產(chǎn)加工小作坊、食品小經(jīng)營(yíng)和食品攤販食品安全監督管理工作。依法組織實(shí)施權限內食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可工作。負責食鹽經(jīng)營(yíng)質(zhì)量安全監督管理。組織實(shí)施餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)。指導校外托管機構和農村集體聚餐食品安全監督管理工作。承擔重大活動(dòng)食品安全保障工作。組織開(kāi)展食品...

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    • 市場(chǎng)秩序監管股(知識產(chǎn)權保護股)

      負責監督管理市場(chǎng)秩序。依法監督管理市場(chǎng)交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織查處不正當競爭、違法直銷(xiāo)、傳銷(xiāo)、制售假冒偽劣行為。指導廣告業(yè)發(fā)展,監督管理廣告活動(dòng)。查處無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。負責反壟斷統一執法。統籌推進(jìn)競爭政策實(shí)施,指導實(shí)施公平競爭審查制度。依據授權負責壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷執法工作。依法對全市經(jīng)營(yíng)者集中行為進(jìn)行監督,并依據委托開(kāi)展...

      詳細
    • 行政審批股

      負責市場(chǎng)主體統一登記注冊。負責食品(含保健食品)、藥品(野生藥材)、醫療器械、化妝品行政許可、行政審批事項的受理、審批和批件、證書(shū)的發(fā)放工作。承擔規定范圍內的內、外資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)年報工作并監督檢查其登記注冊行為;承擔全市企業(yè)登記管理信息庫的管理、維護和內資企業(yè)登記注冊信息的分析、公開(kāi)工作;負責農民專(zhuān)業(yè)合作社和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)單位、個(gè)人等各類(lèi)市場(chǎng)主體登記管理工作。管理動(dòng)產(chǎn)...

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    • 應急處置股(食品安全委員會(huì )辦公室)

      電話(huà):2884442組織協(xié)調市場(chǎng)監督管理方面重大事故的應急處置和調查處理工作。承擔市政府食品安全委員會(huì )日常工作,擬訂推進(jìn)食品安全戰略的重大政策措施并組織實(shí)施。統籌指導全市食品安全工作,督促檢查市有關(guān)部門(mén)和鎮政府落實(shí)食品安全監督管理職責。承擔統籌協(xié)調食品安全全過(guò)程監管中的重大問(wèn)題,推動(dòng)健全食品安全跨地區跨部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制工作。承擔對市有關(guān)部門(mén)和鎮政府履行食品安全監管職責的考核評...

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    • 辦公室

      電話(huà):2882410機構職責:負責機關(guān)日常運轉工作,承擔信息、安全、保密、信訪(fǎng)、督查督辦、政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)信息化、新聞宣傳和輿情監測等工作。辦理文電、會(huì )務(wù)、機要、檔案、網(wǎng)絡(luò )安全管理等工作,承擔機關(guān)財物管理、人事管理、機構編制、勞動(dòng)工資、教育培訓、后勤管理等工作。承擔市場(chǎng)監督管理、食品藥品監管和知識產(chǎn)權等領(lǐng)域新聞發(fā)布工作,協(xié)調組織重大宣傳活動(dòng)。承擔重要綜合性文件、文稿的起草工作。...

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